ESAT : rôle, démarches et conditions d’accès

ESAT : rôle, démarches et conditions d’accès

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Les ESAT (Etablissements et Services d’Aide par le Travail) sont des établissements médico-sociaux qui œuvrent pour l’insertion sociale et professionnelle des adultes en état de handicap.

Les ESAT (Établissements et Services d’Aide par le Travail) sont des structures médico-sociales en France relevant du secteur protégé, destinées à accompagner les personnes en situation de handicap qui ne peuvent temporairement ou durablement travailler dans une entreprise en milieu ordinaire, même avec un accompagnement adapté et des aides. Ils remplacent ce que l’on appelait autrefois les CAT (Centres d’Aide par le Travail). 

Quel est le rôle des ESAT, les démarches pour pouvoir intégrer un ESAT et les conditions d’accès ?  

Qu’est-ce que l’ESAT et quel est son rôle ?

Le rôle des ESAT est pluriel. En effet, ces établissements et Services d’Aide par le Travail permettent aux personnes bénéficiaires d’avancer dans leur vie professionnelle de plusieurs manières. Ils remplissent différentes missions : 

  • Favoriser l’insertion sociale et professionnelle des personnes handicapées 
  • Préparer une éventuelle insertion en milieu ordinaire, lorsque cela est possible 
  • Offrir une activité à caractère professionnel dans un environnement protégé 
  • Offrir un travail adapté aux capacités du travailleur avec des activités concrètes  
  • Favoriser l’autonomie, la socialisation, la structuration des journées  
  • Proposer un accompagnement médico-social et éducatif : soins, soutien psychologique, aide à la vie quotidienne, formation, projets de vie 
Il ne s’agit pas d’un contrat de travail classique : les personnes accueillies perçoivent une rémunération garantie, mais ne sont pas considérées comme des salariés.   
Outre le travail, l’ESAT propose un accompagnement médico-social global :  
  • Soutien psychologique 
  • Suivi éducatif et social (logement, gestion administrative, loisirs) 
  • Accès aux soins (via des partenariats ou des services intégrés) 
  • Formations internes ou externes (compétences sociales, savoirs de base, apprentissages professionnels etc.) 
  • Projet personnalisé révisé régulièrement  

 

Les démarches pour intégrer un ESAT

Afin de pouvoir bénéficier d’un travail en ESAT, il faut préalablement en faire la demande auprès de la MDPH. C’est cet organisme qui va décider de vous accorder ou non une place dans un établissement. 

Les démarches pour accéder à un ESAT :  

Constitution d’un dossier MDPH    

La MDPH est l’organisme central pour reconnaître le handicap et orienter les personnes vers les dispositifs adaptés. Il faut déposer un dossier de demande ou de renouvellement auprès de la MDPH de son département en incluant :  

  1. Formulaire Cerfa 15692*01 
  2. Pièces justificatives (certificat médical, justificatif d’identité, etc.)  
  3. Un projet de vie, si possible rédigé par la personne ou avec un proche  
  4. Tous documents utiles (bilans médicaux, psychologiques, sociaux etc. 
  5. Demande d’orientation professionnelle vers un ESAT dans le dossier MDPH : dans le formulaire, il faut cocher la demande d’orientation professionnelle vers un ESAT.  

Évaluation par la CDAPH   

Lorsqu'une demande d’admission en ESAT (Établissement ou Service d’Aide par le Travail) est déposée via le dossier MDPH, celui-ci est évalué par l'équipe pluridisciplinaire de la MDPH, qui analyse les besoins et les capacités de la personne. Ensuite, la CDAPH (Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées) rend une décision d'orientation vers un ESAT si la personne présente une capacité de travail inférieure à un tiers de celle d’une personne valide. Cette orientation ouvre droit à une prise en charge adaptée en milieu protégé. La décision est notifiée par écrit, avec possibilité de recours en cas de désaccord. 

 

Si la CDAPH donne un accord d’orientation en ESAT   

 La personne peut :  

  • Prendre contact avec les ESAT de son choix 
  • Passer un entretien d’admission (visite, période d’essai, rencontre avec les professionnels)  
  • Être intégré si une place est disponible et que le projet est adapté : parfois une période d’essai ou un stage pour évaluer l’adéquation du poste avec les capacités de la personne. L’entrée peut être progressive (temps partiel, aménagements)  

Après un emploi en ESAT, certains bénéficiaires peuvent évoluer vers un emploi en entreprise adaptée ou en milieu ordinaire avec un accompagnement professionnel, vers d’autres structures si l’état de santé change, vers des dispositifs de passerelles comme le dispositif d’emploi accompagné.  

Quel recours en cas de refus ?    

Si la demande est refusée, vous pouvez contester la décision en suivant ces étapes : 

  • Faire un recours gracieux : adressez un courrier à la MDPH en expliquant pourquoi vous contestez la décision, en apportant si possible des éléments complémentaires (certificat médical, bilan, etc.). La CDAPH réexamine alors le dossier. 

  • Faire un recours contentieux : si le recours gracieux est refusé ou sans réponse sous deux mois, vous pouvez saisir le tribunal administratif dans un délai de deux mois à partir de la notification de la décision contestée. 

  • Solliciter une médiation préalable (facultatif, mais conseillé) : certaines MDPH proposent une médiation avec un conciliateur pour trouver une solution amiable avant d'entamer un recours contentieux. 

Pensez à conserver une copie de tous vos courriers et à envoyer vos demandes en recommandé avec accusé de réception pour garantir un suivi. 

Les conditions d’accès à un l’ESAT

Les conditions d’accès à un l’ESAT sont : 

  • Avoir au moins 16 ans 
  • Être reconnu travailleur handicapé (obtenu via la MDPH) 
  • Avoir des capacités de travail jugées insuffisantes pour une activité professionnelle en entreprise classique (généralement inférieures à 33% de la capacité normale) ou avoir besoin d’un soutien important pour exercer une activité professionnelle  
  • Avoir une notification vers un ESAT de la part de la CDAPH  

Les ESAT peuvent proposer aux travailleurs des activités variées comme la sous-traitance industrielle, l’entretien d’espaces verts, la blanchisserie / repassage, la cuisine / restauration / traiteur, les travaux de bureautique ou de reprographie, l’artisanat (poterie, menuiserie, couture), les services (nettoyage, livraisons, petite maintenance). 

Comment se passe la rémunération ?

Pour ce qui est de la rémunération de l’emploi, les personnes accueillies ne signent pas de contrat de travail, mais bénéficient d’un contrat de soutien et d’aide par le travail, d’une rémunération garantie comprise entre 55% et 110% du SMIC horaire brut selon le temps travaillé et l’ESAT, de la possibilité de cumuler cette rémunération avec l’AAH (Allocation Adulte Handicapé) et d’autres aides comme l’aide au logement ou la CMU-C.  

Une possibilité de prendre des congés

Le fonctionnement des congés en ESAT (Établissement ou Service d’Aide par le Travail) est spécifique, car les personnes accueillies ne sont pas considérées comme des salariés au sens strict, mais comme des résidents de l’établissement. Toutefois, ils bénéficient de droits similaires à ceux des salariés, notamment en matière de congés. 

Les travailleurs d’ESAT ont droit à 30 jours ouvrables de congés par an, soit 5 semaines, comme dans le droit commun. Ces congés sont rémunérés sur la base de leur rémunération garantie. Des autorisations d'absence peuvent être accordées pour des événements familiaux (mariage, décès d’un proche, etc.). Ils peuvent également bénéficier de dispositif de droits légaux comme le congé de présence parentale ou congé de solidarité familiale. 

 

 

FAQ ESAT

Qu’est-ce qu’un ESAT ?   

Un ESAT est un établissement médico-social qui œuvre pour l’insertion sociale et professionnelle des personnes adultes en situation de handicap.  

Quelles sont les conditions pour intégrer un ESAT ?   

Il faut avoir au moins 16 ans, être reconnu travailleur handicapé (obtenu via la MDPH), avoir des capacités de travail jugées insuffisantes pour une activité professionnelle en entreprise classique (généralement inférieures à 33% de la capacité normale) ou avoir besoin d’un soutien important pour exercer une activité professionnelle et avoir une notification vers un ESAT de la part de la CDAPH. 

Existe-t-il une limite d’âge pour intégrer un ESAT ?   

Non, il n’y a pas de limite d’âge pour l’orientation en ESAT. Elle peut se poursuivre après 60 ans tant qu’elle est adaptée.  

Combien d’heures par semaine est-il possible de travailler en ESAT ?   

La limite est celle de la durée légale de 35 heures par semaine. Il est aussi possible de travailler à temps partiel.  

Quelles sont les personnes handicapées qui peuvent bénéficier d’une place en ESAT ?   

Toute personne adulte en situation de handicap âgée de minimum 20 ans (16 ans avec une dérogation). Elles doivent avoir une capacité de travail inférieur à un tiers de la capacité d’une personne valide, mais une aptitude à travailler suffisante.  

Avec une dérogation, la CDAPH peut également autoriser les personnes handicapées dont la capacité de travail est supérieure ou égale à 33% lorsque les conditions sont réunies (leur besoin d’un ou plusieurs soutiens médicaux, éducatifs, sociaux, psychologiques le justifie).

Les personnes admises en ESAT peuvent-elles s’inscrire comme demandeurs d’emploi auprès de France Travail ?    

Oui, les personnes handicapées admises en ESAT peuvent s’inscrire comme demandeurs d’emploi auprès de France Travail avec les mêmes conditions que les autres travailleurs : être à la recherche d’un emploi sur le marché du travail / dans le cadre d’un travail à temps partagé.  

Quels sont les droits en matière de pension de retraite pour les travailleurs en ESAT ?    

Les travailleurs en ESAT bénéficient du régime général de sécurité sociale. Leur rémunération est soumise aux contributions et aux cotisations sociales de ce régime.  

Est-ce obligatoire de faire une demande auprès de la MDPH afin d’intégrer un ESAT ?    

Oui c’est obligatoire. Sans cela, il est impossible d’intégrer un ESAT.